勞動生產率是決定一國經濟是否具有未來增長性的標志性指標。國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數據表明，近20年時間，與美國、歐元區(qū)、日本、印度和世界平均水平相比，我國勞動生產率增速是最快的。但同時，2015年我國勞動生產率水平僅為世界平均水平的40%，相當于美國勞動生產率的7.4%。
如何看待中國勞動生產率增速快但實際水平仍較低的事實？勞動生產率提升對于中國可持續(xù)發(fā)展的意義有多大？未來提升的空間在哪里？
增速快表明我國經濟較有活力
國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心日前發(fā)布的國際比較報告引人關注，多項數據表明，我國勞動生產率增速遠超世界平均水平和其他主要經濟體。
1996年到2015年的20年間，我國單位勞動產出（勞動生產率）大幅提高，年平均增速為8.6%，大大高于1.3%的同期世界平均水平，明顯高于美國1.6%的增速。尤其是在國際金融危機前的2005—2007年，分別比上年增長10.3%、12%和13.1%，均達到了兩位數的增長。
1996年，我國單位勞動產出僅有1535美元，此后逐年穩(wěn)步提高。2015年，我國單位勞動產出提高至7318美元，比1996年增長了將近4倍。
然而，數據也表明，我國單位勞動產出仍然較低。2015年，我國單位勞動產出只有7318美元，明顯低于世界平均水平18487美元。與美國的98990美元相比，差距更大。
“我國雖然單位勞動產出水平較低，但增速較快。這也反映出我國經濟較有活力，未來增長潛力較大。”國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心發(fā)布的報告指出。
“不能因為我們的勞動生產率增速比發(fā)達國家高就沾沾自喜，這是由不同的發(fā)展階段決定的。發(fā)展中國家相當于一個處在青春發(fā)育期的小伙子，個頭長得比較快，這很正常。”國家信息中心首席經濟師范劍平在接受記者采訪時說，“但快不等于強，目前發(fā)達國家研發(fā)投入占GDP的比例比我們要高得多，未來經濟的可持續(xù)發(fā)展必須靠創(chuàng)新驅動，靠全要素勞動生產率的提升。”
提升勞動生產率意義重大
“成績不講跑不了，差距不講永遠是差距。”范劍平指出，差距也是潛力，目前我國正在努力應對經濟下行壓力，中國要保持平穩(wěn)可持續(xù)的增長，關鍵的著力點是要提高勞動力的素質，進一步開發(fā)人口質量紅利，通過科技進步提高勞動生產率。
2026年，我國將進入深度老齡化時代，中國經濟要實現中高速增長，就必須面對年輕勞動力減少和勞動力成本調整的挑戰(zhàn)。由低成本的勞動力優(yōu)勢轉向科技創(chuàng)新的優(yōu)勢，中國經濟才能真正實現轉型。
范劍平認為，如果勞動力價格上升得過快，勞動力技術和素質沒能相應的提升，對勞動生產率的提升就會有影響。國際金融危機以來，我國城鎮(zhèn)職工工資年均上漲13.2%，勞動生產率上升11%，工資上漲高于勞動生產率的上升，會影響整體經濟增長的效率。
國家統(tǒng)計局的報告指出，勞動生產率與經濟增長高度相關，從世界平均水平來看，勞動生產率增速加快時，經濟增速也加快；勞動生產率增速回落時，經濟增速亦減緩。
“在經濟新常態(tài)下，繼續(xù)依靠要素高強度投入、產能大規(guī)模擴張和消費排浪式遞進來拉動經濟高速增長，已經越來越走不下去了，只有提高要素生產效率，才能有效對沖要素成本上升，提高企業(yè)競爭力；也只有提高生產效率，才能從根本上為增加企業(yè)利潤、居民收入和政府稅收創(chuàng)造條件。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說。
“必須把過度依賴自然資源的發(fā)展方式向更多依靠人力資源轉變，注意人力資源的充分開發(fā)利用，切實提升勞動生產率，以適應產業(yè)結構升級和經濟結構調整的需要。”中國社科院工業(yè)經濟研究所所長黃群慧告訴記者。
我國勞動生產率仍有提升空間
“未來，我國勞動生產率仍有提升空間。可以預期，我國勞動生產率將在未來較長時間內保持較快增長，提升的空間仍然較大。”——國家統(tǒng)計局報告分析指出。
范劍平認為，我國勞動生產率提升的一個重要基礎是人才紅利。從數據看，目前我國勞動年齡人口平均受教育年限達到10年左右，高于世界平均水平，新增勞動力平均受教育年限達到13年左右，接近中等發(fā)達國家平均水平；另一方面，我國的教育模式正逐步完善，正逐步從以獲取知識為主，向強調創(chuàng)新思維的素質教育模式轉變，這有利于未來我國勞動生產率的持續(xù)增長。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風，已經并將繼續(xù)取得明顯成效，這有利于持續(xù)提高我國勞動生產率。”黃群慧指出，位于五大新發(fā)展理念之首的創(chuàng)新理念，與全要素生產率直接相關，在供給側結構性改革中重新配置社會資源，化解過剩產能，促進企業(yè)效益和資源配置率的提升，是一種重大創(chuàng)新，對于提升生產效率具有重要作用。
“今年，國家進行了很多政策調整，進行創(chuàng)新體制的建立。過去研發(fā)投入不能計入GDP，地方政府從鋼筋、水泥的大量投入中產生GDP增長，現在研發(fā)投入計入GDP核算，這項改革是一個很好的指揮棒；同時，對企業(yè)的研發(fā)投入抵扣所得稅的政策進行優(yōu)化，使更多的企業(yè)研發(fā)投入可以享受這個政策，還對前三年的投入進行了追溯抵扣。結構性減稅，使有限的減稅資源用于企業(yè)的研發(fā)。”范劍平說。
范劍平強調，目前我國在科技創(chuàng)新方面還面臨著很多障礙，知識產權保護不夠，“山寨”產品太多，原創(chuàng)的積極性不高。依法治國、知識產權的保護力度要加強。要通過政策調整，杜絕房地產行業(yè)暴利的現象，提升實體經濟和科技研發(fā)的回報率。
