10月25日,2016年世界機器人大會在京閉幕。IEEE國際機器人與自動化協(xié)會(IEEE RAS)候任主席席寧在大會期間就補貼問題對經(jīng)濟觀察報稱,機器人產(chǎn)業(yè)非常熱,作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也需要政府扶持,但存在重復(fù)建設(shè)、核心技術(shù)缺失與騙取補貼等現(xiàn)象,既然大眾、政府及產(chǎn)業(yè)等認(rèn)識到了問題所在,政策將會不斷完善,這是每個新興產(chǎn)業(yè)成長的必經(jīng)過程。
《經(jīng)濟觀察報》曾發(fā)表《機器人補貼亂象調(diào)查 地方“大躍進(jìn)”拉響過熱警報》(見《經(jīng)濟觀察報》2016年5月2日刊)一文,揭露了在國家和地方政府補貼下,一些企業(yè)跟風(fēng)上馬并不真正具備科研或生產(chǎn)價值的機器人項目以騙取補貼的現(xiàn)象。
7月19日,財政部發(fā)布《財政部關(guān)于規(guī)范機器人產(chǎn)業(yè)補貼有關(guān)問題的通知》(下稱“《通知》”)稱:“近年來,各地機器人產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,但有媒體反映,一些地方政府采取補貼方式支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在定位不清、把關(guān)不嚴(yán)、大量套取財政補貼的問題。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求加強管理、規(guī)范推進(jìn)。為規(guī)范對機器人產(chǎn)業(yè)補貼政策管理。”。
根據(jù)《經(jīng)濟觀察報》此前調(diào)查,大量其他行業(yè)資本和企業(yè)試圖通過更名、改變營業(yè)范圍以及并購?fù)顿Y等方式進(jìn)入機器人產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。不少研究機構(gòu)和企業(yè)購買來一套機器人零部件,再加入一些自己所謂的“創(chuàng)新”,便聲稱生產(chǎn)出了機器人。
而負(fù)責(zé)補貼發(fā)放的地方政府部門很少進(jìn)行實地驗收,即便有,對設(shè)備技術(shù)的限定以及應(yīng)用規(guī)范等也相對缺乏了解。
針對此類問題,財政部在《通知》中要求省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),已出臺資金支持政策的地方,立即組織對補貼資金開展專項檢查,發(fā)現(xiàn)非法套取補貼資金等問題的應(yīng)當(dāng)立即整改,嚴(yán)肅處理。
《通知》還指出,各地要完善補貼資金管理辦法,建立責(zé)任追究制度,規(guī)范資金管理,并對補貼政策執(zhí)行情況開展績效評估,適時調(diào)整政策。
相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露,政策見效與否關(guān)鍵在于落實,而在利益驅(qū)動下,不少政策在地方上的落實效果不夠理想。