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        精益生產(chǎn)咨詢

        淺談原住民族部落里的社群支持型農(nóng)業(yè)

        來源:華昊企管   發(fā)布時間:2020-06-03

          近年來,有關(guān)原住民族部落的土地利用議題、抗?fàn)?,不斷曝光于社會新聞版面,如美麗灣渡假村引起許多人的關(guān)注及討論;真實事件改編電影「太陽的孩子」以稻田為主軸,聚焦于農(nóng)業(yè)及生計的問題。故事主角舒米·如妮最后成功恢復(fù)水稻田的種植,并致力在傳統(tǒng)與生計之間找尋平衡。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本是人民主要的生計來源,也包含對生態(tài)系統(tǒng)的維持;然而,當(dāng)代的經(jīng)濟發(fā)展卻使得農(nóng)業(yè)失去維繫生計的功能,甚至因為環(huán)境的人為破壞,使其無法維持生態(tài)系統(tǒng)正常運作。原住民族農(nóng)業(yè)究竟該如何發(fā)展,才能夠重新展現(xiàn)「農(nóng)業(yè)即生活」的基本價值?為此,開始有一些新型態(tài)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式悄悄地在原住民族部落發(fā)根,社群支持型農(nóng)業(yè)(community supported agriculture, CSA)便是其中之一。外國的CSA進入原住民族部落的現(xiàn)象引起筆者的好奇,一個源自于國外的概念如何進入到原住民族部落?它將會如何發(fā)展?與原住民族部落的關(guān)係又是如何?

          首先,我們先來了解CSA的真諦。CSA強調(diào)友善環(huán)境的耕作、較短的食物里程及在地社區(qū)食物消費等生產(chǎn)理念,試圖取代傳統(tǒng)的慣行農(nóng)法,進行小規(guī)模、追求品質(zhì)的生產(chǎn)模式。透過「認(rèn)識自己所吃的食物」的方式,建立小農(nóng)生產(chǎn)者與在地消費者的信任及伙伴關(guān)係,最終達(dá)到自給自足的目標(biāo)。提出社群支持型農(nóng)業(yè)的學(xué)者,認(rèn)為「生產(chǎn)者+消費者+每年的互相承諾=社群支持型農(nóng)業(yè)和無限的契機」。如此近似家庭式且小規(guī)模的生產(chǎn)模式,正符合聯(lián)合國2014年所訂定「國際家庭農(nóng)業(yè)年」的精神。CSA的推動者認(rèn)為,唯有透過在地生產(chǎn),才能真正抵抗跨國農(nóng)企業(yè)公司的控制,并符合地方生態(tài)和生活永續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

          CSA在歐美、日本等地區(qū)國家已經(jīng)發(fā)展多年,臺灣直到1990年代才跟隨國外的腳步在各地農(nóng)村發(fā)展,學(xué)術(shù)界相關(guān)的討論多半集中討論CSA在臺灣的發(fā)展概況與困境,探討CSA是否可作為有機農(nóng)業(yè)推廣的手段之一。經(jīng)典案例包含大王菜舖子、宜蘭三星鄉(xiāng)行健有機合作社和穀東俱樂部等。然而,針對日前CSA進入到原住民族部落的現(xiàn)象,卻較少有充足的討論。

          少數(shù)研究雖曾以位于原住民族部落的福山農(nóng)莊探討永續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展與土地倫理對話,卻沒有具體指出福山農(nóng)莊以CSA模式于福山部落發(fā)展的意義?;仡欉^去臺灣社會經(jīng)濟發(fā)展,受到原鄉(xiāng)推力及都市拉力的影響,大量原鄉(xiāng)青壯年人口外移,原鄉(xiāng)產(chǎn)生人口老化及隔代教養(yǎng)等社會問題,也面臨到傳統(tǒng)知識、文化及價值觀傳承斷層的困境;部落農(nóng)地也因此荒廢多時。

          在此背景下,CSA在原住民族部落的發(fā)展,似乎多了點期待及使命。即使核心推動者推展原住民族部落CSA發(fā)展的動機不盡相同,但多認(rèn)為此新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是部落發(fā)展可行的模式之一。接下來,筆者將根據(jù)5個特定且仍在運作之部落CSA農(nóng)場(烏來福山、新竹千甲、南投綠生、長濱永福、鹿野日卡地),提出一些觀察。在提出觀察之前,首先定義何謂部落CSA:位于原住民族部落的CSA農(nóng)場(也就是說,如主婦聯(lián)盟、大王菜舖子等CSA雖與原住民族部落進行產(chǎn)銷合作,但因位于市區(qū),因此不是我們本次要關(guān)注的對象),并且經(jīng)營農(nóng)場至少三年以上(發(fā)展穩(wěn)定)。

          在這5個特定的部落CSA農(nóng)場中,其中3家的核心推動者,是從都市來到原住民族部落的漢人;1家為在地原住民自發(fā)性推動部落CSA;另一家則是初期由外部團體輔導(dǎo),而后回歸給在地原住民經(jīng)營的部落CSA。為了解漢人與原住民推動者在經(jīng)營上的差異,筆者首先針對CSA部落推動者及漢人推動者進行比較與討論。發(fā)現(xiàn)漢人推動者多以解決部落問題,或是發(fā)展有機、自然農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向;然而,部落推動者卻是以發(fā)展部落產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)。

        「最大的問題是銷售,有跟他們(部落農(nóng)民)收了一些,但就是要秀明的。沒有農(nóng)藥沒有肥料,我們就幫你收,也鼓勵他們轉(zhuǎn)作?!梗h人推動者)

        「你來是來見學(xué)、來學(xué)習(xí),跟我們部落的人發(fā)展關(guān)係…把部落當(dāng)做一個五星級飯店,我們一個窗口,你要來,我們就把我們當(dāng)做整體部落產(chǎn)業(yè)的一個面向來告訴大家」(部落推動者)

          本文蒐集5個部落CSA曾遇到的「部落問題」,及相對應(yīng)的解決方式如下表,分為經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境及文化面向來呈現(xiàn)。

         

        問題

        解決方式

        經(jīng)濟

        工作不穩(wěn)定

        產(chǎn)銷問題

        無儲蓄習(xí)慣

        提供就業(yè)機會及緊急救助

        直接收購或共同販?zhǔn)垡蕴峁╀N售管道

        存入帳戶而非給予現(xiàn)金

        建立部落經(jīng)濟

        社會

        隔代教養(yǎng)

        青年人口外移

        人口老化

        單親家庭

        酗酒

        就學(xué)狀況不佳

        教育程度不高

        降低部落推力

        鼓勵就學(xué)

        提供獎助學(xué)金、待用午餐

        成立課輔班

        協(xié)助尋找外部資源

        提供緊急救助

        生態(tài)環(huán)境

        噴灑農(nóng)藥

        施灑化學(xué)肥料

        土壤地力差

        使用有機、自然農(nóng)法

        回復(fù)地力

        自行育苗、採種

        生物防治害蟲

        能源再生永續(xù)發(fā)展

        文化

        文化、傳統(tǒng)技藝流失

        傳承部落傳統(tǒng)技藝、生態(tài)知識及習(xí)俗

        保存及應(yīng)用部落的分享文化及傳統(tǒng)祭典

          總結(jié)上述,當(dāng)代部落CSA以部落經(jīng)濟與社會發(fā)展為目標(biāo),致力解決部落問題;然而,如何有效吸引部落青年回鄉(xiāng),仍是一個待討論的問題。文化面顯示部落CSA的運作嘗試與原住民族的文化及生活結(jié)合,并試圖強化部落族人的文化認(rèn)同;但是尚未見傳統(tǒng)文化創(chuàng)新之處。生態(tài)環(huán)境面則是在于農(nóng)法的使用與推廣。對部落生產(chǎn)者而言是一個「再教育」的過程,更重要的是能夠與傳統(tǒng)農(nóng)耕知識對話,重新將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為鑲嵌回自然環(huán)境中:「在我們的眼里,祖先所教的,幾乎齁很多植物都可以拿來入菜,都餓不死」。

        「輔導(dǎo)、結(jié)合小農(nóng),我希望找到更多消費者預(yù)購,變成我生產(chǎn)量跟他的需求量是一樣的,那就CSA嘛。我們要對抗市場經(jīng)濟跟自由經(jīng)濟的模式小農(nóng)才能生存,我要讓很多小農(nóng)建構(gòu)在生產(chǎn)跟消費者之間共生的概念裏頭,本來這個是一個基本的生存之道、互助經(jīng)濟的模式啦,也不是誰發(fā)明的,但是現(xiàn)在也有人講他是CSA嘛,那我們就講噢那就CSA。不是說誰知道CSA或怎幺..那本來就是應(yīng)該要這樣走啦。」(部落推動者)

          回顧部落CSA發(fā)展,這些推動者多作為先鋒,參考國外案例或是自行摸索,從而描繪出當(dāng)代臺灣原住民族部落CSA輪廓,也是首先將有機、自然農(nóng)法帶進部落的農(nóng)業(yè)推廣者之一。儘管過程坎坷,甚至到現(xiàn)在還有許多問題待解決,但是他們的努力及發(fā)展經(jīng)驗確實為往后的追隨者開闢一條發(fā)展部落CSA或是有機、自然農(nóng)法的道路。

          原住民族部落經(jīng)濟需要由下而上、自發(fā)性、符合地方需求與特性、全面性的發(fā)展,其中包含族群的自我認(rèn)同、傳統(tǒng)文化再生、地方自決、地方產(chǎn)業(yè)振興、家庭與個人經(jīng)濟的改善等課題(謝若蘭、吳慧馨,2010)。僅依靠少數(shù)人的力量是無法全面性的發(fā)展,也無法長久的持續(xù)下去,需仰賴部落集體的力量,共同打造屬于部落、屬于山林的產(chǎn)業(yè)。

          筆者認(rèn)為,相較于西方脈絡(luò)下所提出的CSA公式:生產(chǎn)者+消費者+每年的互相承諾=社群支持型農(nóng)業(yè)和無限的契機,在臺灣當(dāng)代原住民族部落的脈絡(luò)下,將更加強調(diào)「原住民族部落」的元素,CSA農(nóng)場和原住民族部落將緊密扣合。因此,筆者認(rèn)為部落CSA的公式應(yīng)為:部落生產(chǎn)者+社群消費者+每年的互相支持=部落社群支持型農(nóng)業(yè)+部落發(fā)展無限契機。

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